此问题不要往仇官仇富上引。官员公务员是此政策最大受害者，执行最严厉。一旦超生夫妻双开，富人同样。只有外嫁艺人和去国者幸免。相反贫困地区农民和少数民族是适用最不力的。原为限制城市人口，不意农民向城市集中， 城市人口爆炸同样。抚养教育差距使人口素质下降。这个政策要反思处很多。

@王星wx ： 看一个妇科论坛，全身冰冷。医生们在讨大月份引产的一些技术性问题，比如：怎么避免孩子活着出来。a:头在阴道口时向囟门内注射酒精；b:氯化钾或生理盐水；c:氯胺酮；d:提前准备一桶水，孩子出来后立即放入水中，虽然也残忍，比前囟注射要好些;e:……附图请冷静阅读，不要怪这些医生，要怪计生。

微博的语境其实是封闭的，互相转评好像已经是全国大事件。其实90%以上的平面和电视媒体受众完全不是这样。计生一线，九个月引产，弄死活婴，比比皆是，只是这次的照片太震撼了。其实在国策下，一线计生干部医护人员杀婴早已麻木了。 //@偷火柴的普罗米修斯:如果是真的,我无语了。 @薛蛮子

超七成县乡计生干部认为应放宽生育

2012年06月18日 08:06 本文来源于 财新网

　　 一份对江苏、浙江、上海、广东的抽样调查显示，74%的基层计生干部认为生育政策可放宽

2009年9月12日，南京，家长拉着孩子出行。 安心/cfp相关报道

　　【财新网】（记者 林韵诗）一份基于江苏、浙江、上海、广东的调查显示，74%的基层计生干部认为现行生育政策可放宽。这些干部认为，放宽生育“不会出现人口出生大波动”，而且“长期低生育率不利于中国人口的发展”。

　　6月16日，在北京大学举行的“新时期中国人口与经济发展战略论坛”上，中国人民大学人口研究所教授顾宝昌、杭州师范大学人口研究所所长王涤发布了其2009年7月在上述三省一市县乡计生调查的结果。

　　此项调查发现，74%的基层计生干部认为“现行生育政策需要放宽”，18.4%认为“不需要”，而7.6%认为“说不清”。而在浙江省，有高达83.2%的基层计生干部认为，现行生育政策可放宽。

　　对调整生育政策，46.6%的受调查者认为：“群众生育观念已转变，放宽生育政策不会出现人口出生大波动”，而45%的干部认为“中国已进入低生育水平，长期低生育不利于人口发展”。

　　还有32.9%的受调查者认为，“生育权是群众的基本权利”；20.5 %的人认为，“计划生育工作形象一直不佳，生育政策合情合理有利于提高计生工作形象”；还有16.3%的人认为：“计划生育是计划经济时代的产物，应有所变化”。

　　此次调查的对象均为一线从事人口计生管理的县乡干部，共计回收了2028份问卷。据王涤介绍，调查发现，约八成的县乡计生干部认为，放开二胎生育后，本地有能力控制政策外多孩（即三孩及以上）生育。

　　王涤称，上述三省一市的人口形势已发生了根本性变化。在城市，许多符合条件的“双独”夫妇（夫妻双方均为独生子女）没有生育二胎。无论在城市还是农村，目前的政策外生育主要是政策外生育二胎，三胎及以上的违法生育已经很少。

　　该调查还发现，25.5%的计生干部认为，其“在群众心中的形象”是“讨厌的人”，64.8%的计生干部认为“就是一般干部，没有特别的看法”，7.2%的干部认为“是群众心中可爱的人”。课题组认为，这一数据表明，群众对计生干部的评价是微偏负面的。

　　王涤表示，江浙沪粤是经济较发达地区，也是计划生育领先或先进地区，计生干部的认知现状对全国有示范作用和指导意义。■

lao1qw9qsnvwrkak7zl01qddemx74gdycgilozukx6hd8wfcsg本文转自财新网(http://www.caixin.com) rqbc04i7jwg0kgesxc0n6fhiotinloyvicvrlhxsikoh50yddm详文：http://china.caixin.com/2012-06-18/100401538.html?utm_source=mail.caixin.com&utm_medium=referral&utm_content=caixin_news_mail&utm_campaign=caixin

陕西省计生委：7月孕妇遭引产情况基本属实
2012年06月14日 17:12 本文来源于 财新网 |

标签： 镇坪强制孕妇引产事件
　　 陕西省计生委公布初步调查结果，称安康怀孕7月孕妇遭引产情况基本属实，已向当地政府提出了根据调查结果依法依规追究相关人员责任的要求
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陕西镇坪强制引产7月大胎儿风波
　　【财新网】（记者 任重远）6月14日，陕西省人口和计划生育委员会于其官网再次发布消息，称经该委初步调查，安康怀孕7月孕妇遭引产情况基本属实。上述做法严重违反了国家和省人口计生委的有关政策规定，省计生委已向当地政府提出了根据调查结果依法依规追究相关人员责任的要求。

9hwx2h15rlqzmo3zk16bxhpsl0qqqawl16dyxg74pui7xy3g5d本文转自财新网(http://www.caixin.com) hc5ba8cve0hll7zajsqpkbf79omdmwpfnn8cgyvralllwnm04d详文：http://china.caixin.com/2012-06-14/100400819.html

镇坪悲剧：一票否决与计生财政
2012年06月15日 21:11 本文来源于 财新网 | 评论（95）
标签： 镇坪强制孕妇引产事件
　　 仅仅处理基层干部不能解决强制引产问题，只要计生财政现象和一票否决制度依然存在，类似情况还将再次出现

陕西镇坪强制引产7月大胎儿风波

　　【财新网】（记者 任重远）6月14日晚，陕西省安康市发布公告，就违规强制引产大月份产妇一事，责令该市镇坪县政府进行检讨，并已对县计生局局长江能海、曾家镇镇长陈抨印，曾家镇人口和计划生育办公室主任龙春来等三人进行停职调查。

　　但在陕西某镇的一位计生办主任看来，上述处理的效果实在有限，只要计生财政现象和一票否决制度依然存在，类似问题很难真正解决。

　　不少基层计划生育工作人员都向财新记者抱怨：国家的很多政策要求，在基层实在难以落实。在这种情况下，又将领导政绩和计生工作的结果相挂钩，实行一票否决制，其必然结果只有两个，或者上下欺瞒，或者暴力执法，直至冲突发生。

　　“在农村，太多人想多要一个孩子了。上面的政策或许是好，但并不符合基层实际。”上述计生办主任如是介绍。在他看来，上面定的政策内生育指标计划根本无法落实，基层计生办的工作节奏，就全看主管领导的态度：如果领导要求不严，就放任一下，顶多在应付检查组时，进行一下瞒报；但碰上态度强硬的领导，就只能硬着头皮上。

　　在这位计生办主任看来，没人愿意跟老百姓找麻烦，何况超生之后还有社会抚养费可以收。但领导们都太在意自己的乌纱帽，害怕一票否决，当他们向基层施压时，冲突便无法避免。

　　“县市财政靠土地，乡镇财政靠计生”，在陕西的不少地方，这句名言都被广泛传诵。特别是在一些贫困的乡镇，土地财政有限，也没有什么企业上缴税款，计划生育的罚款便成了一项重要收入。“在有些乡镇，社会抚养费大概能够占到总财政收入的30%。”上述计生办主任谈到。

　　这样，就算上级领导对于计生指标的要求不严，超生户只要足额缴费再无额外麻烦，没钱缴费的穷人，就要面对和基层计生工作人员的矛盾。据镇坪强制引产事件的主角——产妇冯建梅介绍，她就是因为无钱交纳4万元超生罚款，才被强制引产的。

　　“很多乡镇计生办的工作人员都不是国家行政编制，由县财政、甚至乡镇财政负责支付工资，每个月也不过几百块钱。所以在一些地方，社会抚养费要是收不上来，就没钱发工资。”河北某县的一位计生站站长告诉财新记者。

　　上述陕西计生办主任还透露，虽然社会抚养费实行收支两条线，统一上交县财政。但不少地方有自己的政策，按照一定比例返还各镇。在个别地方，也存在部分计生罚款不入社会抚养费账户的情况。

　　而据上述河北计生站站长介绍，社会抚养费的收取需要开具专门发票，除非超生户不要发票。但一般很难隐瞒，因为孩子出生后，要凭准生证或相关发票去上户口，否则，就会成为所谓的“黑户”。

　　谈及各级政府对于超生情况的瞒报，上述两位基层计生人士都表示，情况非常普遍，“检查组下来前我们都会提前准备，如果真的去查，估计没有哪个县能够达标。”

　　河北的这位计生站站长还透露，就新生儿的数量统计而言，涉及三个部门：计生部门发放准生证或出具社会抚养费缴纳发票，医院等卫生部门出具出生证明，公安机关登记户口——但三个部门的数字，常常相互出入，这本身即说明了一定问题。

　　“出了这样的事情，自然谁都不愿意。只希望中央的政策能够更合理些，光给下面压力，真的不能解决问题。”上述陕西计生办主任谈到。■

更多报道详见：镇坪强制孕妇引产事件

75h1xijz4kviccjjvdronmjkppvwa4f0j2xg4dgvjuplco9g8w本文转自财新网(http://www.caixin.com) nlvx1i31wkqqh8u7hsacmdgdfz3j64jr7o6ni4nmjwi2ebcvrr详文：http://china.caixin.com/2012-06-15/100401398.html